姜奎　張世杰

　　2024年以來，石家莊市司法局以新修訂的《中華人民共和國行政復議法》實施為契機，全面貫徹“復議為民”理念，通過構建標準化體系、擴寬復議申請渠道、強化隊伍建設等舉措，推動行政復議工作質效雙升，將行政復議打造成為維護群眾權益、促進社會公平正義的“金字招牌”。

　　以標準化筑基，打造規范化辦案體系。2024年，石家莊市司法局在全省率先編制出臺《石家莊市行政復議標準體系》，以134項具體工作規范、75種法律文書樣式和33項約束條款，對行政復議立案、審理、決定、應訴、保障五大環節進行“全流程覆蓋”。在立案環節增設便民措施，審理階段明確聽證程序適用條件，復議決定環節規范文書審批與送達時效，確保每項工作、每個節點均有據可查。該體系通過標準化與規范化“雙輪驅動”，推動案件質效雙提升。在2024年全市審結的行政復議案件中，86.92%的案件經過復議后未進入訴訟，絕大多數行政爭議在行政復議階段得到有效化解。

　　以便民化聚力，釋放復議為民效能。石家莊市司法局采取“線上＋線下”相結合的方式，多舉措組織開展行政復議學習宣傳活動；依托各縣（市、區）基層司法所，在全市設置“行政復議咨詢點”281個，打通了行政復議服務基層群眾的“最后一公里”，靈活運用“現場+網絡+郵件”等申請渠道，進一步提升了申請行政復議的便捷度。2024年，全市各級行政復議機關收到行政復議申請同比增長97.06%，首次超過全市法院一審行政訴訟案件量，行政復議化解行政爭議主渠道作用日漸凸顯。

　　以多元化解紛，推動爭議全流程化解。石家莊市司法局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷加大行政復議調解力度，創新“復議+調解”模式，將調解工作貫穿行政復議全過程，采取前期復議引導、中期釋法明理、后期雙向溝通方式，積極推動調解結案，促進雙方當事人互諒互讓，最大程度發揮行政復議公正高效、便民為民的制度優勢，促使行政爭議化解在基層、化解在初始階段、化解在行政程序中；2024年全市通過調解（和解）審結的行政復議案件，占全年行政復議案件總量的24.65%，真正實現了定分止爭、政通人和。

　　以專業化賦能，鍛造高素質復議隊伍。針對案件量激增與專業化需求，石家莊市通過“引才+育才”雙管齊下，提升隊伍戰斗力。通過調配、遴選等方式，選拔具備豐富法律知識和實踐經驗的人員充實到全市各級行政復議機構隊伍中，同時不斷加強教育培訓，組織全市行政復議工作人員參加行政復議、行政訴訟同堂培訓，不定期邀請高校教授、行業專家、業務骨干進行專題授課，培訓內容涵蓋了行政復議的基本理論、法律法規、實務操作等多個方面，全力打造高水平、專業化的行政復議隊伍。

　　以協同化聯動，深化法治政府建設。石家莊市司法局與石家莊市中級人民法院多次共同組織召開行政執法、行政復議與行政審判聯席會，圍繞公安交通標志設置、違建拆除主體資格認定、不動產登記等方面存在的共性難點問題，進行了專題討論研究。復議機關、人民法院認真履行職責，執法機關自覺主動接受監督，為全市行政系統、司法系統辦理同類案件提供了有益參考，進一步加強了行政執法、行政復議與行政審判聯動工作機制，形成共識，統一執法司法理念和標準，實現同題共答、同向發力，不斷推動法治政府建設再上新臺階。