張家口新聞網訊   如何更好地釋放民營經濟的澎湃活力，實現城市能級躍升，成為當下張家口必答的一個新命題。今年以來，為貫徹落實《河北省2022年民營經濟發展工作要點》精神，推進民營經濟高質量發展，張家口市結合實際制定了2022年民營經濟發展工作要點，全力支持民營經濟發展，推動了穩經濟、穩增長等一系列政策舉措落地落實。

　　關鍵詞 1

　　惠企政策落地落實

　　抓好政策落實落地。開展民營經濟政策落準、落細、落實、落地“四落”行動。繼續抓好國家和省支持民營經濟發展政策措施特別是我市支持民營經濟高質量發展15條措施落實。按照部門職能，明確責任分工，推動政策落地落實，為民營企業創新創業營造良好的發展環境，著力解決民營企業融資難、降成本難、要素保障難、創新難“四難”問題，促進市場主體和民營企業數量增長、質量提升。充分發揮政策服務平臺、金融服務平臺、用工和人才支撐平臺功能，加強惠企政策推送，做好宣傳解讀，讓企業應知盡知、用足用好。

　　著力推動“四大中心”落地見效。建立健全民營企業創新產品推廣服務中心工作推進機制，幫助高新技術企業、科技型中小企業開發的新產品、新技術、新業態聯系用戶，促進盡快打開市場。建立健全高端人才服務中心工作推進機制，全方位為民營企業提供高端人才開發引進、畢業生就業輸送、人才檔案管理、職業分析介紹、企業社會培訓、綜合人事代理、社會保險代辦等“一站式”服務。建立健全知識產權幫辦中心工作推進機制，為民營企業提供知識產權申請、托管、維權、評估、交易、培訓“一站式”服務，提高企業對知識產權的運用水平，幫助企業解決成果轉移轉化等需求。建立健全民營企業維權中心工作推進機制，為企業提供法律幫助，幫助企業開展法律宣傳、法律咨詢、法治體檢、糾紛調處、投訴維權等“一站式”服務。

　　扎實開展包聯服務活動。深入落實市縣兩級領導干部包聯服務民營企業工作機制，強化領導包聯服務、政銀企對接等幫扶舉措，暢通政企溝通渠道，出實招，辦實事，增信心，強化督導協調，壓實各方責任，提高工作實效，推進問題解決，為民營企業提供精準服務，促進民營經濟加快發展。

　　關鍵詞 2

　　民營企業創新發展

　　壯大創新主體。聚焦創新主體培育和引進，建立“科技型中小企業—高新技術企業—科技領軍企業”梯次培育機制，年內新增高新技術企業100家、科技型中小企業400家。加快培育一批“隱形冠軍”“單項冠軍”“專精特新”企業，示范引領中小企業走“專精特新”發展道路。

　　打造創新載體。扎實推進“雙創”示范基地、創業就業孵化基地以及小微企業創業創新示范基地等建設，打造一批高質量創新創業載體，力爭培育省級小微企業創業創新示范基地1家、省級中小企業公共服務平臺1家。

　　提升創新能力。聚焦體育文化旅游、冰雪、大數據、可再生能源、現代制造、綠色農牧“六大產業”，推動龍頭企業實施一批科技含量高、發展潛力大、具有明顯帶動和示范作用的科技重大項目，努力突破產業技術瓶頸，不斷增強競爭力、發展力和持續力。支持民營企業聯合高等院校、科研院所建立企業重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、產業技術研究院等創新平臺。積極推動民營企業與京津院所開展合作，共建產業技術創新戰略聯盟，打造協同創新共同體，著力補齊科技創新短板，提升企業技術創新能力。

　　提升質量標準。鼓勵民企集團、縣域特色產業頭部企業、公共服務平臺和檢驗檢測機構開放檢驗檢測設備，提升產品質量水平。鼓勵有條件的企業積極參與國際標準、國家標準、行業標準制修訂，引領行業高端發展。引導企業積極采用國際標準和國外先進標準，制定嚴于國家標準、行業標準的企業標準，積極支持企業參與標準“領跑者”。引導民營企業培育知名品牌，爭創馳名商標，創建農業產業化區域品牌和農業企業領軍品牌。

　　關鍵詞 3

　　做好金融服務和減負

　　提升服務水平。引導金融機構向實體經濟讓利，實現小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降。深化落實小微企業貸款授權、授信和盡職免責“三張清單”，完善并落實盡職免責認定標準、條件和流程。大力推動“政銀擔”“政銀保”風險共擔模式，積極探索“政府+銀行+保險+評估”四方風險共擔機制，加大對民營企業特別是“專精特新”和科技型企業的信貸支持。定期組織線下政銀企對接活動，為企業融資提供咨詢服務。

　　推進企業上市融資。完善全市多層次資本市場掛牌上市后備企業資源庫和重點上市后備企業資源庫，聚焦企業上市前期培育，大力實施“蝶變計劃”。健全上市培育體系，分級分層開展精準服務，有效銜接券商輔導備案，助推符合條件的企業盡快上市。

　　著力清費減負。落實《保障中小企業款項支付條例》，從源頭上遏制政府機關、事業單位和大型國有企業拖欠民營企業款項問題；完善督導督辦機制，扎實做好清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作。加強行政事業性收費事中事后監管，組織開展專項清理，規范收費行為。抓好城鎮供水供電供氣供暖行業收費清理規范，提升服務質量。

　　關鍵詞 4

　　縣域特色產業振興

　　培育壯大頭部企業。落實《河北省縣域特色產業提質升級工作方案（2021—2025年）》（冀政辦字〔2021〕98號）、《服務頭部企業助力特色產業提質升級2022年工作方案》（冀民經〔2021〕5號），聚焦汽車、新能源、大數據等18個特色產業集群，以轉型升級、提質增效為主攻方向，用足用好各項支持政策，聚力破解企業項目建設和經營發展中的瓶頸，真心誠意幫助企業解決一批問題。大力實施提升質量水平、提升創新能力、提升工業設計能力、提升融資上市能力、提升數字化轉型能力、提升招商選資和項目建設能力、優化產業生態、優化服務體系的“六提升兩優化”提質升級行動，推動集群內頭部企業實施技術改造、數字化轉型、掛牌上市等，繼續做強吉利汽車張家口分公司、極光灣發動機、運達風電、明陽風電、金風科技、蒙牛乳業、長城葡萄酒等企業，努力形成龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的局面。

　　關鍵詞 5

　　民企職業經理人

　　開展人才素質培訓。落實《河北省職業經理人培育工作方案（2020—2025）》（冀民經〔2020〕6號），開展職業經理人培育和中小企業經營管理者培訓。聚焦酒店餐飲、生物醫藥、電子信息、金融等重點行業，分層次實施職業經理人培訓，市級負責引航培訓，通過線上課程學習、線下集中培訓等方式培育高級職業經理人263人，中級職業經理人1175人。縣區負責啟航培訓，依托中國職業培訓在線平臺、河北中小企業遠程學堂、企業微課等網站平臺開展企業內培訓，培育初級職業經理人11250人。市縣聯動，以線上線下相結合的方式，圍繞數字化賦能、品牌建設與營銷、資本運作與融資上市、精益管理等主題開展經營管理者培訓和精準對接服務，服務企業1000家以上，推動民營、中小企業管理隊伍素質提升。

　　關鍵詞 6

　　提升服務監管水平

　　深化政務服務改革。開展企業開辦標準化規范化試點，精簡環節、再造流程，統一全市開辦流程和服務標準。完善簡易注銷制度，構建便捷有序的市場退出機制。著力推進“幸福張家口”APP線上運行，豐富平臺內容，擴大平臺影響力。加快推進“一網通辦、一網統管”建設，推動“證照分離”改革落實落地，力爭在2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則，提高市場主體辦事便利度和可預期性。

　　深入推進“雙隨機一公開”。突出問題導向、目標導向，依據有關部門的監管職責以及本行政區域的監管重點、風險點、行業領域等將信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管有機結合，提高隨機抽查的精準性、靶向性，推進“雙隨機、一公開”監管與信用監管的有效銜接。完善市場主體信用綜合評價標準體系，統籌使用各級各類信用評價結果，科學精準開展公共信用綜合評價。完善市場主體信用綜合監管標準體系，持續推進分級分類監管，構建重點行業領域“互聯網+信用監管”格局，提升現代社會治理能力和水平。

　　完善生態環境監管正面清單制度。完善動態調整機制，對符合納入條件的企業簡化部門審批流程，縮短實地核查時間，及時納入生態環境監管正面清單管理。對于尚未達到準入條件的企業，組織相關專家、技術人員開展幫扶指導，精心輔導企業制訂整改方案，確保企業盡快納入。（記者 王大慶 通訊員 楊占文）