核心提示

　　2021年，盡管面臨嚴峻復雜的經濟形勢，張家口市工業經濟仍呈穩中向好發展態勢，在市委、市政府堅強領導下，在省工業和信息化廳的有力指導下，全市工信系統廣大干部職工凝心聚力，擔當實干，提質增效，統籌推進疫情防控和工業經濟、民營經濟、數字經濟發展，各項工作取得明顯成效，實現了“十四五”良好開局。

　　2022年，面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，工業經濟發展承壓而行。要穩定宏觀經濟大盤，就要充分發揮工業的“壓艙石”作用，把工業穩增長放在重要位置，著力提升制造業核心競爭力，促進工業經濟平穩運行提質增效。今年，全市工信系統將瞄定目標任務，強力攻堅突破，圍繞“三深入三加快”，推動工業和信息化高質量發展。

　　總體思路：

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十次黨代會和省“兩會”、市第十二次黨代會和市“兩會”以及全省工業和信息化會議精神，立足新發展階段， 完整、 準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線， 以抓投資、 上項目、促發展為主攻方向，以服務企業和項目發展為第一要務，深入實施“五個百”工程和工業項目攻堅年行動，充分發揮工業在經濟發展中的“壓艙石”作用，實現工業經濟總量、發展質量、綜合競爭力明顯提升，以優異成績向黨的二十大獻禮。

　　主要目標：

　　規模以上工業增加值同比增長5.5%，工業固定資產投資同比增長7%以上，工業技術改造投資同比增長6%以上，凈增規模以上工業企業35家以上。

　　深入實施“五個百”工程

　　實施百家重點企業提升工程。以培強和壯大營業收入前100名工業企業為主要抓手，動態更新重點工業企業臺賬，強化企業幫扶，在生產要素配置、技術力量支持、技術創新及融資等方面給予重點支持，全力推動企業做大做強做優。支持重點企業圍繞六大產業開發新項目、研發新產品、擴大再生產，建立和完善研發機構，加快新技術、新產品開發，提高創新能力。促進重點企業與高校、科研院所對接，加強產學研聯合。鼓勵行業龍頭企業通過兼并、聯合、重組等形式，有效整合資源，促進企業加快發展，增強產業龍頭的示范帶動作用。

　　實施百家規下企業培育工程。對年內竣工投產的新建工業企業、2021年營業收入1000—2000萬元的規下工業企業、退統后有望再入統的工業企業以及年營業收入超2000萬元但尚未入統工業企業進行全面排查，充實完善百家以上重點企業培育庫， “一企一策”制訂培育方案，指導具備入統條件企業及時辦理入統手續。重點加大對張北縣天潤風電有限公司等當年新建投產企業幫扶指導力度，力爭當月建成、次月投產、本季入統，盡快形成新增長點。

　　實施百家下滑企業增效工程。以2021年虧損和效益下滑企業為重點，積極幫助企業制訂切實可行的扭虧增效方案，充分利用工業診所等平臺，指導企業從生產經營每個環節抓起，強化生產質量、技術研發、工藝創新、市場銷售等全流程管理，會同職能部門保障企業發展所需的土地、資金、人才等基本要素，不斷提升有效供給質量，促進企業提高盈利能力，切實扭轉效益下滑局面。

　　實施百項工業項目建設工程。圍繞冰雪裝備、氫能與可再生能源裝備、大數據中心及裝備制造、汽車、食品加工等產業，謀劃實施一批“兩新一重”項目，充實百項工業項目庫。強化調度服務保障，推動前期項目加快手續辦理，盡早落地開工；續建項目加快建設進度，盡快投產達效；新建項目加快開工建設，形成有效投資。做好項目入統工作，凡是投資額達到500萬元以上的項目要做到應統盡統。

　　實施百項技改項目升級工程。進一步加大傳統產業技術改造力度，滾動實施百項技改工程，完善工業技改項目庫，實行臺賬管理，精細化服務。引導傳統工業企業圍繞高端化、智能化、綠色化、服務化發展方向，以改工藝、改裝備、改產品和改管理為重點，推動企業穩產增產擴產、延鏈強鏈補鏈，形成新的經濟增長點。

　　深入推動產業集約集聚

　　大力推動企業“三個一批”。對2021年完成淘汰關停企業進行“回頭看”，逐企考核驗收。對已啟動但尚未完成搬遷入園進區的企業，及時協調解決存在問題，開辟綠色通道，加快土地、環評、能評等環節審批進度，力爭年底完成搬遷入園進區任務80%以上。高效推動張家口煙廠易地搬遷項目，細分任務、倒排工期、掛圖作戰，確保項目各環節有序銜接。建立就地改造提升（含做優做強）一批企業具體項目清單，力爭年底完成就地改造提升任務80%以上。

　　大力推動特色產業振興。圍繞18個縣域特色產業集群、44家頭部企業，抓好“頭部”集群和集群中的“頭部”企業，按照“領軍企業—大項目—產業鏈—產業集群”路徑，打造一批龍頭引領、配套完善、鏈條延伸、梯次培育的集群企業“雁陣”，著力挖掘產業潛力，提升配套能力，夯實產業鏈基礎，優化產業生態，確保縣域特色產業集群年營業收入同比增長10%以上。

　　大力推動工業綠色發展。積極推廣工業節能先進適用技術、產品和工藝，創建工業領域節水型企業，培育綠色工廠、綠色產品、綠色工業園區、綠色供應鏈。發揮國家燃料電池汽車示范應用城市群示范引領作用，推進公交、出租等領域采用新能源或清潔能源汽車。開展工業固廢資源綜合利用評價，推動有條件的縣區率先實現新增工業固廢能用盡用、存量工業固廢有序減少。推動再制造產業發展起步，實現資源全面節約、集約、循環利用，有序推進工業領域“碳達峰、碳中和”。

　　深入發展現代制造產業

　　做強做優高端制造業。高度關注宣鋼轉型升級，持續推動張宣高科科技有限公司高端裝備核心零部件及關鍵材料制造項目建設，促進項目早落地早投產。以汽車、可再生能源裝備、冰雪裝備為重點，發展壯大戰略性新興產業，推動制造業向高端邁進。重點抓好沃爾沃V216改擴建、明陽智慧新能源產業基地、易特智行氫能改裝車項目、下花園氫能科技風冷型燃料氫電池項目、清投智能模擬滑雪機等項目建設。推進高新區冰雪運動裝備產業園、宣化區冰雪產業園建設，形成產業鏈完整、技術先進、特色鮮明的冰雪裝備制造產業體系，力爭培育1—2家規模以上冰雪裝備企業。鼓勵裝備制造企業培育省級首臺（套）重大技術裝備產品，落實首批次、首臺（套）保險補償制度，推動企業裝備產品向高端邁進。

　　擴大輕工業規模總量。認真貫徹落實工業和信息化部《關于加快現代輕工產業體系建設的指導意見》，緊密結合實際，實施輕工業倍增計劃，開展增品種、提品質、創品牌 “三品”戰略，以高端化、品牌化、綠色化、時尚化為主攻方向，在生產研發、工業設計、質量管理、品牌建設、精準營銷等方面做足文章，加快提升產品標準和質量，提高中高端供給能力，唱響張家口輕工品牌。

　　加快工業互聯網應用。抓住工業和信息化部批復創建京津冀工業互聯網協同發展示范區的有利時機，深入實施工業互聯網創新發展戰略，加快新一代信息技術與制造業深度融合。以裝備、食品、新能源等行業龍頭企業為重點，深化5G、工業APP、數字孿生、人工智能、IPv6等新技術應用，引導企業發展工業互聯網，加快企業數字化轉型。年內培育5個工業互聯網創新發展重點項目，2個工業互聯網創新發展試點項目，培育2個區域級工業互聯網平臺。

　　加快培強大數據全產業發展鏈條

　　夯實新型基礎設施建設。大力推動京津冀全國一體化算力網絡國家樞紐節點張家口數據中心集群起步區建設，抓緊優化算力布局，引進數據中心相關骨干企業和重點項目，加快在建項目建設進度，力爭2022年服務器規模達到120萬臺。優化張家口國際互聯網數據專用通道網絡性能，大力引導應用推廣，服務外向型企業發展。積極組織申報國家級互聯網骨干直連點，優化全域互聯網布局，支撐大數據全產業發展。

　　推動產業向上下游延伸。加快網庫集團新能源產業互聯網總部基地建設，推動“新能源+互聯網”集聚發展。對接引進大數據設備提供商，發展大數據裝備制造等數據中心的上下游產業，加快推進秦淮裝備制造產業園等項目盡早達產見效。持續開展企業云平臺應用推廣活動，鼓勵企業業務系統向云端遷移，培育一批上云標桿企業和典型應用案例。

　　多種渠道開展招商引資。充分利用好中國國際數字經濟博覽會、中國數壩峰會、京冀大數據產業合作對接會等平臺，圍繞大數據存儲、技術研發、創新應用、實時算力等環節，積極承接北京大數據產業外遷，全力培強增長后勁。

　　加快提升中小企業專業發展水平

　　提升服務企業能力。發揮市創新產品推廣中心作用，建立產品供應庫、企業需求庫，動態推動供需對接。建立創新產品推廣目錄，開展創新產品認定，有序組織一批技術先進、有影響力的產品在平臺上進行展示。繼續開展“冀優千品” “總裁帶貨”活動，擴大企業銷售渠道，降低產品銷售成本。制定中小企業公共服務（含技術）平臺、小微企業創業創新示范基地專項提升方案，爭創1～2家省級以上中小企業服務示范平臺、小型微型企業雙創示范基地。依托現有平臺、基地，組織開展“百場萬家”公益服務等線上線下培訓活動20場次，服務企業1000家以上。

　　提升企業創新能力。建立 “專精特新”中小企業培育臺賬，實施專精特新中小企業、示范企業、國家小巨人滾動培育計劃，力爭數量上實現新突破。持續推進制造業研發機構提檔升級。依托張家口工業設計創新中心，宣傳普及工業設計理念，開展工業設計培訓、對接、交流等活動10場次，對接服務企業150家以上。新培育認定市級及以上工業設計中心3家。指導企業提升質量管理和技術水平，建設國家級和省級工業企業質量標桿，形成具有示范效應、可借鑒、可推廣的質量管理方法。

　　提升人才素質能力。落實《河北省職業經理人培育工作方案（2020—2025）》要求，聚焦發展重點行業，指導分層次實施職業經理人培訓，以線上線下相結合的方式，圍繞數字化賦能、品牌建設與營銷、資本運作與融資上市等主題開展經營管理者培訓和精準對接服務，服務企業1000家以上，推動民營、中小企業管理隊伍素質提升。

　　加快創建安全穩定有序發展環境

　　強化食鹽專營管理。定期組織開展鹽業行業管理人員和食鹽專營執法人員業務知識培訓，宣傳食鹽專營管理等方面政策。加強食鹽定點批發企業調度，準確掌握全市食鹽購、銷、存等情況。建立完善食鹽專營執法機制，督促縣區做好流通領域鹽業行業管理、食鹽專營管理和食鹽儲備工作。

　　確保各個領域安全。全力抓好民爆行業安全監管，持續推進民爆行業安全生產專項整治三年行動等工作，指導工業企業開展安全生產標準化建設和“雙控”機制建設。做好日常、季度、重點節假日民爆企業督導檢查及禁化武相關工作。落實網絡安全主體責任，健全完善管理制度，加強技術防護，提升網絡安全防護能力和水平。適時開展工業控制系統安全應急實戰演練，堅決守牢關鍵基礎設施網絡安全。

　　做好防疫物資保障。堅持 “寧可備而不用，不可用而無備”的原則，科學做好收儲、調配、輪換、管理等工作，高標準、常態化、長期化做好疫情防控物資保障工作。強化本地物資供應能力，加強對新建改建防控物資生產企業的指導和管理，幫助企業解決實際困難。重點做好市本級應急物資保障體系建設項目日常監督管理工作。(記者 王大慶 通訊員 仲杰 攝影 武殿森 馬佳琦 何大為)