質量是興國之道、富國之本、強國之策,反映著一個地區的綜合實力,關系到經濟發展的穩定和活力。近年來,承德牢牢把握高質量發展首要任務,聚焦重點區域、重點行業,提升質量能級,質量共治能力進一步提升,質量治理體系進一步完善,質量總體水平進一步提高,實施質量強市戰略進一步取得明顯成效,為加快建設高質量發展的“生態強市、魅力承德”提供了堅強質量支撐。專心致“質”賦能城市高質量發展

　　專心致“質”賦能城市高質量發展

　　——承德深入推進“質量強市”建設

　　重點區域質量提升

　　檢驗檢測機構

　　重點區域質量提升企業培訓

　　加強質量安全監管

　　檢驗檢測機構開放日活動

　　塞罕壩機械林場

　　謀篇布局 做好頂層設計

　　從質量強市、清潔能源強市、釩鈦新材料強市、康養旅游強市、特色智能制造強市,到特色農業強市、數字承德、普通話應用等產業場景,近年來,承德聚焦全市主導產業補鏈、延鏈、強鏈,加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,不斷做強產業質量能級,質量強市建設如火如荼。

　　承德完善政策體系,先后出臺了《承德市質量強市建設行動方案》《加快建設數字承德行動方案》《關于支持承德釩鈦產業高質量發展的若干措施》《承德市減污降碳協同增效實施方案》《關于進一步吸引京津科技成果在承轉移轉化的若干措施》《承德市推進生態環境美麗城市建設工作方案》等文件,在質量、產業、財政、金融、科技、貿易、環境、人才等要素融為一體的政策體系和實施方案中,明確了具體的路線圖和時間表。

　　目前,承德已經形成了一套推進質量強市建設的“組合拳”:

　　開展質量提升行動,扎實推進質量強市戰略向縱深發展,圍繞文旅康養體育、釩鈦新材料、清潔能源、特色智能制造、綠色食品及生物醫藥主導產業和重點區域開展質量提升行動,助推產業做大做強。

　　打響承德品牌,全市擁有13個中國馳名商標,36個國家地理標志保護產品,“承德山水”品牌獲2023中國品牌農業與市場年度卓越品牌30強,“怡達”品牌入選新一批中華老字號,“慶元亨”等6個品牌入選首批河北老字號。

　　落實主體責任,出臺《承德市助企引智服務工作推進方案》和《關于支持助企引智服務工作的若干措施》,引進外籍質量專家18名,規上工業企業首席質量官實現全覆蓋,推動35家企業導入卓越績效等先進質量管理模式。

　　全力爭先創優,河北省塞罕壩機械林場新時代塞罕壩務林人全省首家進入中國質量獎陳述答辯和現場評審環節,列入已公示的第五屆中國質量獎提名獎建議名單,填補了全市空白。截至目前,承德已獲省政府質量獎組織獎7個;獲省政府質量獎個人獎11名;獲市政府質量獎組織獎12個,個人獎17名;“厚植特色優勢持續精準發力全力助推食用菌產業高質量發展”入選年度全國食品安全社會共治“十佳案例”。

　　合力共治 質量發展水平提升

　　質量是企業的生命,更是地方經濟高質量發展的生命。近年來,承德全力提升社會質量意識,不斷強化質量工作在經濟社會發展中的戰略定位,堅持以人民為中心,以產品、服務、工程為突破口,著力構建有力有效的質量發展體制機制,全力護航經濟社會高質量發展。

　　承德推動制造業產品質量提升實現新進位。強化制造業質量提升與品牌建設工作,出臺《承德市專精特新中小企業培育工作三年行動方案》《關于促進生物醫藥產業高質量發展的實施意見》《承德市百名數字專員進企業工作方案》等政策措施,實施高端化、智能化、綠色化改造,制造業質量競爭力指數84.88,超全省平均水平。

　　推動服務質量提升展現新景象。推動《承德市居家養老服務條例》立法,制定《社會救助擴圍增效工程實施方案》。制發《2023年承德市旅游服務質量提升工作方案》,舉辦第五屆承德市旅游產業發展大會、紀念避暑山莊肇建320周年等系列活動,集中展示文化旅游資源和產業發展成果,打響“心向往之、一見傾承”旅游服務質量品牌,獲文明旅游示范單位國家級1家省級4家。

　　推動農業質量提升邁上新高度。建設高標準農田17.88萬畝,超額完成任務;綠色食品標準化原料生產基地達到111.6萬畝,占全省88%,列全省首位;農業標準化生產覆蓋率達到72.61%,“兩品一標”達360個。

　　推動重點工程質量提升進入新階段。實施《承德市城鄉建設領域碳達峰實施方案》《承德市綠色建筑專項規劃》,住宅工程分戶驗收率、工程監督覆蓋率、工程質量驗收合格率均達100%,獲省級優質工程45個。交通運輸領域公路用料抽檢全部合格,爭創平安百年品質工程,發放船舶檢驗合格證書77個。水利基建項目實現全過程監管,大貴口生態清潔小流域綜合治理國家水土保持重點工程獲省優質工程“安濟杯”和水利部“生態清潔小流域示范工程”。

　　推動重點區域質量提升取得新佳績。2個省級10個市級重點質量提升區域安排資金80萬元,遴選60名質量技術專家“一對一”開展質量幫扶,制修訂標準7個,有效發明專利32件,增長50%;實現營收69億元,利稅3億元。落實《深入開展服務企業行活動實施方案》,舉辦質量品牌等培訓班8個,服務企業1133家次,解決問題839個。

　　多管齊下 安全監管筑牢底線

　　承德全領域打假治劣嚴執法。市場監管、農業農村、政法等系統開展“昆侖”“網劍”“秋風”“亮劍”“雙打”及反不正當競爭、特種設備、無線電設備等重點領域、重點市場、重點商品質量執法行動和專項整治,查辦案件14大類1689起,部督、省督案件各1起,100%及時結案錄入。農業農村部門創建全國農業綜合行政執法示范單位和窗口數量全省第一,全國領先,優秀案卷數量全省第一,農業農村部重點關注的典型案件數量全省第一。加強食藥知識產權“兩法銜接”協作,獲省知識產權保護優秀集體稱號。

　　全覆蓋加強質量安全監管。“雙隨機、一公開”應用企業信用風險差異化抽查占比90%。食品抽檢合格率全省領先,基層藥品監管網絡實現全覆蓋。抽檢化肥、種子等農資553個,全部合格;抽檢農產品5963個,合格率98.5%。按照重點工業產品質量安全監管目錄,共抽檢產品2155批次,比值為6.43次/萬人。落實特種設備安全“兩個規定”,事故調查全部按時結案。開展網絡關鍵設備和安全專用產品統計工作,檢查網店、網站1200余戶次。

　　全方位提升質量安全監管能力。落實“數字+執法”能力提升行動計劃, 12315平臺線上線下一體化處理投訴舉報58438件,調解糾紛1677件,挽回經濟損失1260余萬元。舉辦各級各類培訓班226個,培訓各類執法人員8576人次。

　　綜合施策 營商環境持續優化

　　承德質量基礎設施“一站式”服務模式更加成熟。每個縣(市、區)設平臺或窗口1個以上,完善體系流程,全市年投入經費292.58萬元,服務企業729家次,解決問題347個,為企業節約費用45.8萬元。

　　先進標準引領作用更加明顯,主持參與制修訂國際、國家、行業標準7項,省地標7項、市地標20項,《釩鈦磁鐵綜合利用術語和定義》(GB/T42346-2023)國家標準填補空白。新增建龍特鋼等3個標準“領跑者”。新增天大釩業等2個國家級高新技術產業標準化試點,新增亮發農業等2個國家級標準化示范試點。

　　檢驗檢測科技創新更加活躍,多維檢測手段優化熱河黃芩規范化種植技術獲省藥學會科學技術獎一等獎;檢驗檢測促進產業優化升級作用更加顯著。食藥檢驗檢測擴至1542項,升至全省上游水平,新建提升改造社會公用計量標準196項;有機證書179張,全省第一。建成豐寧有機產品檢驗中心,籌劃圍場馬鈴薯及制品檢驗檢測、新能源產業特種設備檢測、中間合金材料檢測等項目建設。

　　下一步,承德仍將一如既往地堅持目標導向創亮點,堅持問題導向補短板,堅持過程導向促協調,堅持結果導向求實效,在打造質量標桿、深化質量提升、抓好品牌培育創建、強化標準引領、推進“助企引智”、夯實質量基礎、強化知識產權、完善質量治理體系等方面持續精準發力,全力推進質量強企、質量強鏈、質量強縣,推動全市各行業、各領域質量發展全面提升,為全市經濟社會的高質量發展做出新貢獻。

　　和合承德網記者 于鴻