今年以來，市司法局以提高規范性文件質量為核心，注重從立、改、廢環節發力，加強監督指導，強化制度規范，推出一系列舉措，切實提高規范性文件法治化水平。

　　強化統籌協調，提高制度建設的科學性針對性。由起草部門提出規范性文件立項申請，對制定的必要性、依據、擬規范的主要內容和擬確立的主要制度等作出說明，加強對立項申請的統籌研究，明確責任單位和提報時間。我市先后出臺《張家口市行政規范性文件合法性審核操作規程》等制度規定，嚴格規范行政規范性文件制定、審核、備案、公布、清理等各環節工作程序與要求。做好規章規范性文件制定評估和清理工作，將聽取企業、行業協會商會意見作為規章規范性文件制定的必備程序。

　　強化協同發力，切實維護法制統一。圍繞優化營商環境、“放管服”改革等需要，及時跟進上位法制定、修改、廢止情況，加強與相關部門的工作聯動。實行市政府規范性文件到期前提示，通過多種形式向文件的起草、實施部門進行提醒，督促指導對其制度規范、實施效果和存在問題進行評估論證。充分把握改革創新、優化營商環境以及支持企業復工復產等實際需求，尋求貫徹執行國家法律法規、規章與本地實際情況之間的最佳結合點；對于專業性較強、社會關注度較高的規范性文件，采取召開座談會、論證會等方式聽取意見建議。

　　強化精準指導，提高規范性文件質量。梳理國家、省、市有關規章規范性文件監督管理規定，印發規章規范性文件制定評估和清理工作有關參考資料，編印規范性文件備案報告、起草說明、合法性審查意見等參考格式，指導規范制定。針對機構改革后，各單位法規部門人員調整變化等現狀，加大事前以及備案審查中的指導力度。

　　強化流程再造，提高規范性文件審查效能。完善規范性文件內部流轉程序，明確崗位職責和工作標準，確定規范性文件合法性審核、備案審查、清理、建議審查處理等工作規范和流程圖，建立協調配合機制。將各類學習與加強干部隊伍建設相結合，建立學習交流研討機制，引導工作人員用專業化思維、專業化知識、專業化分析。

　　（記者 孫媛 通訊員 貢龍）