躋身全國文明城市行列，是一座城市綜合實力和發展潛力的有力印證。在全市廣大干部群眾的共同努力下，本輪全國文明城市創建工作開展以來，張家口社會文明程度、城市管理水平和人民生活質量實現顯著躍升。

如何讓城市文明持續“保鮮”？這是推動創城工作持續深入開展的必答題。全市圍繞建立健全常態長效機制，從完善制度建設、強化法治建設、注重黨建引領等方面入手，著力持續鞏固提升創建成果，使文明意識深入人心、融于日常，為城市發展增添持久動力。

■多管齊下，城鄉治理科學精細

不僅注重外在提升“顏值”，更加追求內在塑造“氣質”。在創建全國文明城市過程中，全市緊抓長效長管，通過補短板提升城市管理、促協同強化社會綜合治理，抓統籌助推鄉村文明蛻變，推動了創建工作從“一時創”向“長久治”轉變、從重城區向城鄉并重轉變，城市治理能力和水平得到有效提升。

抓配套補短板，市政設施管護提速提質。聚焦企業和群眾普遍關切的高頻事項，打造數字城管中國式現代化實踐場景。依托數字城管平臺，加強融合城市管理、城市建設、執法監督等行業運行系統的城市運行管理服務平臺建設，初步形成數據服務“一套庫”、行業應用“一張網”、業務支撐“一平臺”的全新城市管理模式。注重科學精準，試點應用“互聯網+”大數據，推進城市防汛預警指揮、市級環衛監管平臺、污水智慧化、燃氣監管信息平臺建設，實時監管城市管理方面存在的問題，城市智能化治理水平不斷提高。

資料圖。

部門協同作戰，社會綜合治理效果明顯。堅持屬地管理、條塊結合、聯動聯創原則，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。公安交警與市城管局聯勤聯動，緊密協作，科學設置機動車、非機動車的停車泊位，做到應劃盡劃，應設盡設，著力破解與百姓生活息息相關的城區停車難問題；全力提高城市衛生環境水平，環衛、城管、商家多方聯動，城市環境衛生工作由“獨角戲”變成多方大合唱。在提升社會綜合治理上，教育等多部門聯合開展校外培訓機構專項治理行動，市委政法委、公安、文旅、衛健等11個部門，建立“一委多方”協調聯動機制，加大關心關愛未成年人力度……一系列部門協同、綜合施治的新機制、新辦法，組合形成齊抓共管的社會治理新格局。

“軟件”“硬件”雙打造，農村創建取得實效。全市始終將農村創建與農業農村重點工作相結合，著力做好垃圾清理、違章建筑拆除、生活污水無害化處理等，人居環境、鄉村面貌大為改觀，全市4173個行政村實現“村收集、鄉（鎮）轉運、縣(區)處理”城鄉一體化處理全覆蓋，新增農村生活污水無害化處理村莊1610個，美麗鄉村點綴田野山間。始終將農村創建與鄉村文化建設相結合，組織開展“縣鄉長說唱移風易俗”節目和全國村級“文明鄉風建設”典型案例征集推介活動，著力推動農村地區移風易俗；組織開展“新時代鄉村閱讀季”活動，廣泛發動全市農民群眾閱讀黨史故事……幸福文明生活步入百姓身邊。

■法治護航，持續擦亮文明底色

“您好！請將電動車停放在指定停車位。”“騎乘電動車應該主動佩戴安全頭盔。”3月24日，橋東區解放路建設銀行門前，幾名交警正在對電動自行車駕乘人員進行規范教育。近日，市交警支隊通過“高峰期定點+平峰期巡控”的勤務模式，加大轄區主干道的見警率、管控率，嚴查電動自行車交通違法行為，促進電動自行車駕乘人員自覺遵守交通法規。

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城市文明，浸潤于道德灌溉，根植于法治土壤。全市堅持把文明城市創建作為推進城市治理體系和治理能力現代化的重要載體，以法治手段護航城市管理，在立規矩、促行動、樹新風中夯實創建成果，營造文明有序的城市環境。

2022年12月20日，《張家口市文明行為促進條例》正式施行，從維護公共秩序到愛護公共環境衛生，從文明上網到文明出行，從建設文明社區到推進家庭文明建設，一系列與群眾生活息息相關的“日常小事”，都以法律法規的形式寫入其中，旨在約束引導并舉，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，提升市民文明素養。

除此之外，全市還出臺《張家口市城市市容和環境衛生管理條例》《張家口市養犬管理規定》《張家口市公共場所控制吸煙條例》等一批“小切口”立法，隨著一系列涉及交通秩序、市容環境、營商環境、生態環保等方面的專項行動陸續實施，這些制度法規和管理手段，成為解決文明城市創建“上熱下冷”“一陣風”等問題的有效舉措，也讓市民生活發生了悄然變化。

■黨建引領，廣泛凝聚創城合力

橋東區花園街街道怡安街社區，一幅“黨建引領基層治理基礎示意圖”被掛在社區辦公區醒目位置。圖片中，社區被劃分為若干個不同顏色的網格，綜合展示進駐網格的相關部門和網格員等信息。居民的大事小情都能在圖中找到負責部門，通過網格員直接解決或及時向上反饋，實現小事不出網格、大事各級聯辦。

在創建全國文明城市過程中，全市將黨建工作與創城工作相結合，把開展為民服務、助力社區文明創建納入“百姓說事、干部解題”基層治理工作當中。去年以來，全市通過建立健全“社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組”三級組織體系，推動社區、小區（樓院）、樓棟層級化設格、專職化配員，構建形成黨建、綜治、城管等“多網合一、一網多能”的網格管理體系。依托這一體系，全市86個市直單位與主城區105個社區結對，8700余名在職黨員到居住地報到，擔任黨員志愿者。強化農村基層組織建設，健全完善“六位一體”村級組織運行機制，深入實施農村“領頭羊”工程，全面推行村黨組織書記縣級備案管理，落實村“兩委”成員縣級聯審機制。

十個創建工作部齊頭并進、百余單位黨旗飄揚、萬名黨員率先垂范、無數志愿者和熱心市民盡職盡責……全市通過網格管理等精細化手段，培強壯大城市治理的“神經末梢”，切實發揮黨建引領和聚力作用，讓群眾主動融入創城、參與創城，并在一張張創城答卷上寫滿了幸福感和獲得感。（記者 王棣 通訊員 宋麗）

照片除標注資料圖外，均為武殿森攝影。

編輯：劉穎莉