“飛機計劃于10時16分起飛，靜風情況下能見度10公里，少量云層……”6月4日，在位于張家口市橋東區(qū)的張家口低空飛行服務站，服務站主任胡登貴正使用低空飛行監(jiān)視系統(tǒng)為通用航空用戶提供飛行服務保障。

　　作為全球競逐的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，低空經濟今年首次寫入全國兩會政府工作報告，并且正加速融入各行各業(yè)，市場規(guī)模不斷壯大。我省加快完善基礎設施，搶抓發(fā)展機遇，搭建低空運輸應用場景，助力河北低空經濟“振翅起飛”。

　　張家口市建有民航華北地區(qū)特色試點“A類低空飛行服務站”，張北中都機場等通用機場設施完備，應急管理部在萬全區(qū)建立了國家華北區(qū)域應急救援中心……如今，張家口市正充分利用區(qū)域資源及條件，搶抓機遇，打造低空經濟新增長引擎。一幅“低空+應用”的全新場景，正疾速而來，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

　　逐夢藍天，張家口有“底氣”

　　6月4日，在張家口低空飛行服務站的監(jiān)測大屏上，空中航線一派繁忙。

　　今年1月8日，民航華北地區(qū)管理局發(fā)布通知，張家口低空飛行服務站列為華北地區(qū)特色低空飛行服務試點，該市成為河北省低空飛行服務站中唯一的“總部城市”。

　　低空飛行服務站就像地面的交通指揮中心，是確保航空器可視、可控、可召回的重要安全飛行保障體系。

　　胡登貴介紹，低空飛行服務站作為通用航空用戶與空域管理部門之間的“協(xié)調者”，主要為各類通用航空用戶包括航空應急救援、低空旅游、無人機運營企業(yè)及個人，提供飛行計劃審批、航空氣象信息、報警、救援協(xié)助等“一站式”服務。有了低空飛行服務站，用戶無需再為飛行手續(xù)的申請、空中航線的規(guī)劃、氣象狀況的了解以及無人機干擾等問題操心。

　　“之前，通航用戶要想飛，需要向軍航、民航提出申請，審批流程繁瑣，所需時間長。有了飛行服務站，他們僅向服務站提出申請即可，極大地提高了低空空域的使用率。”胡登貴說。

　　從2020年5月到現(xiàn)在，張家口低空飛行服務站申報飛行計劃1000多次，今年申報的飛行計劃比往年增加近20%。

　　除了低空飛行服務站，張家口其他航空基礎設施也日漸完備。

　　5月13日，民航華北地區(qū)管理局為張北中都機場頒發(fā)了《通用機場使用許可證》，該機場正式投入運營。

　　張北中都機場屬于A1類通用機場，跑道長1200米、寬45米，飛行區(qū)跑道等級為2B，滿足運-12以下小型固定翼飛機、直升機使用。目前，中國航天科工集團二院、三院及天津航天神舟研究所等多家科研單位駐場進行科研試飛。

　　張北中都機場負責人肖軍表示，機場投運后，在張家口市尤其是其壩上地區(qū)，將構成以中都機場為龍頭、周邊眾多臨時起降點相呼應的低空經濟基礎設施網，為區(qū)域低空經濟的發(fā)展注入新的動力。

　　根據(jù)《河北省通用機場布局規(guī)劃（2021—2030年）》，近年來，張家口市有序推進通用機場建設，目前已投運張北中都機場、張家口鎮(zhèn)寧堡機場（赤城新雪國）、張家口后城機場（赤城丹霞飛行小鎮(zhèn)）3座通用航空機場。該市還將建設懷來和尚義通用航空機場、蔚縣飛行營地以及多個臨時起降點，進一步完善通用航空機場體系建設，推進張家口低空經濟、后奧運經濟高質量發(fā)展。

　　搶占市場，擁有三大顯著優(yōu)勢

　　今年以來，張家口市相關部門與河北航投航空產業(yè)技術研究院有限公司等單位合作，制定《張家口“低空+實用場景”示范試點建設方案》《關于借鑒深圳改革經驗做法推行低空經濟發(fā)展新機制的實施方案》，意味著該市低空經濟正進入低空飛行服務站穩(wěn)步啟動、通用機場和起降點加快建設、應用場景探索培育的新階段。

　　筆者從上述兩個方案中了解到，以飛行服務站、通用機場為代表的航空基礎設施建設，為張家口大力發(fā)展低空經濟打下了堅實基礎。此外，該市逐夢低空還有諸多優(yōu)勢：

　　在航空特色產業(yè)方面，張家口市橋東區(qū)飛行特色小鎮(zhèn)已連續(xù)4年入選河北省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類名錄，是華北區(qū)域唯一的飛行主題特色小鎮(zhèn)。

　　在飛行服務保障方面，該市于2019年9月建成的“A類低空飛行服務站”，是華北地區(qū)唯一通過符合性檢查的低空飛行服務站，被民航華北地區(qū)管理局列為華北地區(qū)特色試點，服務范圍覆蓋河北省全境，并根據(jù)需要服務京津晉蒙等地區(qū)。

　　在航空應急體系建設方面，應急管理部在萬全區(qū)建立了國家華北區(qū)域應急救援中心，這是應急管理部布設的6個中心之一。張家口市依托該中心為應急救援提供服務，與周邊9市簽訂了應急救援聯(lián)防協(xié)議，全市應急、公安、通航企業(yè)作業(yè)的有人機、無人機已突破93架（其中，有人機12架、無人機81架），已全部納入應急救援保障體系。

　　同時，該市以宇翔盛泰通用航空有限公司為依托，建設了市級航空應急救援基地，由市應急管理局牽頭與宇翔盛泰簽訂飛行服務，擔負日常空中巡護，開展火災、地震、抗洪應急演練，參與當?shù)匾约笆绕渌貐^(qū)的滅火、抗洪實戰(zhàn)，幫助公安系統(tǒng)破獲重大刑事案件、搜尋失聯(lián)人員等。此外，應急管理部森林消防局每年派大慶航空救援支隊飛機和專業(yè)人員駐防張家口。以上形成了以國家航空專業(yè)力量為主，以社會力量為補充的較為完善的航空應急救援體系。

　　在低空飛行制造方面，懷來縣已落戶兩家制造企業(yè)，分別是懷來卓翼智航無人機有限公司、河北福萊卡航空科技有限公司。

　　業(yè)內專家認為，總體上看，張家口發(fā)展低空經濟，具備區(qū)位優(yōu)勢明顯、市場需求多元、軍民融合特色突出這三大顯著特點，在搶占低空經濟萬億級藍海市場中，擁有明顯優(yōu)勢。

　　示范試點，推進多個應用場景

　　作為未來經濟增長的新引擎之一，低空經濟成為越來越多地方瞄準的“新賽道”。“我們的目標，是要推動張家口低空經濟發(fā)展進入全省前列。”張家口市交通運輸局黨組書記、局長張多順表示，擁有一定優(yōu)勢的張家口，需要搶抓機遇，推動低空經濟大力發(fā)展。

　　張多順說，按照張家口市制定的相關方案思路，將依托應急管理部華北區(qū)域應急救援中心、張家口低空飛行服務站、張北中都機場等特色平臺優(yōu)勢，打造低空飛行“服務應用”“飛來者大會”“軍民融合”示范試點。重點推進應急救援、低空飛行服務保障試點升級推廣、低空運輸、軍地協(xié)同、冰雪賽事服務等應用場景。比如，在低空運輸服務領域，依托寧遠機場地域優(yōu)勢，最大利用空閑航班時刻，充分挖掘T1航站樓及其附屬設施等閑置機場設施，布局航空物流、短途運輸?shù)确諛I(yè)態(tài)。對機場周邊用地進行充分規(guī)劃論證，繼續(xù)推進橋東飛行小鎮(zhèn)項目，布局以支撐航空物流為主的通航維修項目、倉儲集散項目和配套服務設施。

　　低空制造是發(fā)展低空經濟的產業(yè)基礎。未來張家口市將加快推進懷來無人機制造產業(yè)園建設，積極承接北京無人機制造產業(yè)轉移，發(fā)揮現(xiàn)有無人機研發(fā)、制造優(yōu)勢，提升創(chuàng)新和制造水平。發(fā)揮區(qū)域氫能源優(yōu)勢，積極引入氫能無人機制造企業(yè)。提升無人機生產、試驗、試飛服務保障能力，為無人機生產制造提供良好的保障條件。

　　圍繞后冬奧經濟發(fā)展，張家口市將結合滑雪群體高凈值特質，開展航空俱樂部運營、飛行培訓、包機飛行、低空游覽、娛樂飛行、低空物流、航空醫(yī)療救護等低空飛行活動，豐富后冬奧經濟的內涵，促進低空飛行與冰雪運動融合發(fā)展，為打造具有國際影響力的冬奧城市賦能。

　　此外，張家口市還將積極探索飛行新業(yè)態(tài)。在開展無人機執(zhí)照培訓和產學研的同時，培育有人機、無人機等飛行器場景應用，推廣其在應急救援、公安、電力、交通、冰雪產業(yè)、旅游娛樂中的應用。（河北日報記者 王雪威 通訊員 田宇翔）