市民在元子河村觀光農場親子樂園游玩   攝影 陳飛

　　在疫情防控常態化和張家口市旅游旺季到來的情況下，規范旅游市場秩序，為廣大旅游消費者營造風清氣正、文明健康的旅游環境，促進全市旅游業健康有序發展成為當下提升張家口市“冬奧城市”品牌形象，助力“加快建設京張體育文化旅游帶”有力舉措。

　　近日，張家口市旅游工作領導小組辦公室下發《張家口市規范旅游市場秩序專項行動方案》，根據《方案》張家口市將依法查處旅游市場違法行為，健全旅游市場綜合監管機制，打造誠信經營旅游市場環境。

　  （一）哪些行為將被查處

　　未取得相關資質而從事旅游經營活動的違法行為。

　　欺客宰客、圍追兜售、強迫消費、敲詐勒索、違規占道經營、不合理低價游、非法演出等市場亂象。

　　旅游購物、旅游演藝、旅游景點、旅游餐飲、藝術品經營等涉旅經營單位存在的虛假宣傳、私收回扣、誘導消費、假冒偽劣等違法違規行為。

　　涉旅經營單位未明碼標價、在標價之外加價出售商品、收取未標明的費用、利用虛假的或者使人誤解的價格手段進行欺騙誘導，以及通過“購物托”等方式誘騙游客消費等違法違規行為。

　　非營運車輛從事道路旅游客運。

　　旅游車輛及駕駛員不按旅游包車合同、旅游包車備案行程內容運行及運行過程中超速、超員、疲勞駕駛，不按旅游客運服務質量提供服務等違法違規行為。

　　旅行社通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取不正當利益、不合理低價游、不按照包價旅游合同約定擅自變更旅游行程等行為。

　　以組織“老年團”“夕陽團”為幌子，開展相關涉嫌“養老詐騙”的違法行為。

　　導游人員擅自增減旅游項目，改變團隊運行計劃，強迫誘導或變相強迫游客消費等違法違規行為。

　　導游人員收受購物店、餐館、自費旅游項目經營者等回扣行為。

　  （二）采取哪些有效措施

　　面對旅游市場違法違規行為，只有重拳出擊、嚴厲整治旅游市場秩序，才能為我市旅游市場高質量發展吃上“定心丸”。

　　按照《方案》，我市各縣區分別成立“規范旅游市場秩序專項行動領導小組”，結合實際制定專項行動工作方案，組織開展旅游市場秩序全面自查，并建立旅游市場檢查記錄臺賬。對檢查發現的欺客宰客等違法違規旅游經營行為，“發現一起，查處一起”。

　　抽調專門執法人員組成聯合巡回執法檢查組，采取明察暗訪的方式，定期深入重點旅游縣區、熱點旅游景區，以及涉旅餐飲、交通、購物等企事業單位開展聯合檢查。

　　針對重要旅游投訴線索，及時查處侵害旅游者權益的違法行為，增強聯合檢查威懾力。針對欺客宰客等違法行為，加強“訴轉案”辦理，對涉嫌違法違規線索迅速移送有關部門立案查處。

　　市直相關單位組成聯合督查組，采取“四不兩直”的方式深入各縣區對“規范旅游市場秩序專項行動”情況進行實地督導檢查，重點檢查縣區安排部署情況、相關部門專項行動開展情況，抽查熱點景區周邊旅游市場秩序情況。綜合督查將貫穿“全市規范旅游市場秩序專項行動”全過程。

　　對督查抽查過程中發現的安排部署不到位、專項行動落實不到位、旅游市場秩序仍存在突出問題的縣區，進行通報批評。

　　對發生重大擾亂旅游市場秩序案件處置不當、落實不力，引起較大社會輿論的縣區，嚴肅倒查問責。

　  （三）建立哪些有效機制

　　良好的旅游市場秩序離不開體制機制的建立。根據《方案》，我市將持續健全旅游市場綜合監管機制，打造誠信經營旅游市場環境。

　　建立完善市縣兩級文旅、市場監管、公安、交通、商務、宣傳等部門旅游案件、投訴處理等信息共享、案件移送、協作聯動等旅游市場綜合監管機制，以及重大旅游投訴會商和處理機制。強化旅游市場綜合監管執法協調聯動機制，形成全市一盤棋的旅游市場綜合監管格局。有效促進涉旅企業增強依法規范經營、優質服務意識，營造公平競爭、誠實守信的旅游市場環境。（記者 馬國萍 通訊員 孫俊）